“直達(dá)快享” 讓惠企利民政策加速落地
近日，中國銀行青島市分行為青島市某半導(dǎo)體制造企業(yè)發(fā)放貸款275萬元，企業(yè)芯片封裝生產(chǎn)線投產(chǎn)有了資金保障。與其他貸款有所不同，這筆貸款是青島市落地的首筆符合科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策要求的技術(shù)改造貸款，企業(yè)可享受貸款貼息，并且短短幾天就實(shí)現(xiàn)了落地。“加速度”的背后，彰顯出青島政銀協(xié)同聯(lián)動，助力惠企政策“直達(dá)快享”的努力與成效。
今年以來，一項項惠企利民政策接連出臺，青島各部門持續(xù)發(fā)力，多措并舉，推動政策“直達(dá)快享”，最大限度釋放政策紅利。
4月，中國人民銀行宣布，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，旨在激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。政策出臺后，人民銀行青島市分行迅速行動，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市科技局等部門完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣講解讀，推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策在青島快速落地。
人民銀行青島市分行第一時間組織轄區(qū)21家全國性銀行機(jī)構(gòu)建立行內(nèi)工作專班，搭建政策快速溝通渠道，推動有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)積極介入備選項目篩選環(huán)節(jié)，配合市發(fā)展改革委等部門完成青島市116個符合條件的項目系統(tǒng)申報，推動青島市更多項目納入國家備選項目。同時，印發(fā)相關(guān)通知，提出九條政策措施，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好政策支持，切實(shí)加大對工業(yè)技術(shù)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新的金融支持力度。青島各銀行則積極響應(yīng)，快速開展對接，提高貸款投放和金融服務(wù)效率。
政銀協(xié)同之下，青島成為全國較早落地科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的城市。截至目前，除中國銀行青島市分行外，工商銀行青島市分行、浦發(fā)銀行青島分行、興業(yè)銀行青島分行也分別發(fā)放了符合再貸款政策要求的科技創(chuàng)新貸款，貸款總額超8900萬元，金融“活水”正源源不斷流向科技創(chuàng)新和設(shè)備更新改造領(lǐng)域。
稅費(fèi)政策種類多樣、內(nèi)涵豐富，怎樣讓納稅人找到并用好自己適用的政策？青島稅務(wù)部門將落實(shí)好“政策清單、責(zé)任清單、紅利賬單”這“三單機(jī)制”作為優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效的重要抓手，根據(jù)電子稅務(wù)局、征納互動、可視答疑、線下輔導(dǎo)等各種推送渠道的功能特點(diǎn)，多種推送方式綜合運(yùn)用，確保稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送，全力實(shí)現(xiàn)“政策找人”，助推稅惠政策紅利“直達(dá)快享”。
在青島藍(lán)科途膜材料有限公司的無塵車間，一卷卷半透明的“塑料布”在生產(chǎn)線上有序產(chǎn)出，而這不起眼的“塑料布”是鋰電池中的關(guān)鍵組件隔膜。
一系列的研發(fā)投入離不開資金的支持，稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)為鋰電池的研發(fā)工作注入了資金活水。“我們通過電子稅務(wù)局收到了適用企業(yè)的稅惠政策，目前已享受到先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計抵減和研發(fā)費(fèi)用加計扣除等一攬子政策，緩解了企業(yè)研發(fā)資金緊張的情況。”企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人郭川說，“我們將這些資金全部投入到了研發(fā)項目上，繼續(xù)攻關(guān)電芯設(shè)計的技術(shù)突破和業(yè)務(wù)進(jìn)展。”
不僅僅是“三單機(jī)制”，青島稅務(wù)部門還采取了細(xì)分主體、歸集內(nèi)容、遞進(jìn)推送的精準(zhǔn)推送策略，針對制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)不同行業(yè)新辦企業(yè)分類推送“開業(yè)第一課”輔導(dǎo)產(chǎn)品，幫助新辦企業(yè)了解稅費(fèi)政策和辦稅流程；進(jìn)一步梳理稅費(fèi)優(yōu)惠政策，逐條明確政策適用主體，對適用不同優(yōu)惠政策的同一納稅主體進(jìn)行合并，按照劃分完畢的推送主體歸集適用政策，實(shí)現(xiàn)同一納稅主體稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一攬子”推送，有效避免重復(fù)打擾納稅人繳費(fèi)人。今年以來，青島稅務(wù)部門累計完成推送任務(wù)39次，惠及納稅人繳費(fèi)人71.15萬戶次，實(shí)現(xiàn)向納稅人繳費(fèi)人推送政策消息、政策解讀和提示提醒等信息一鍵直達(dá)。
面對節(jié)節(jié)攀升的氣溫，即墨區(qū)、西海岸新區(qū)的海參養(yǎng)殖戶不會再像往年那樣，擔(dān)心高溫帶來海參養(yǎng)殖的風(fēng)險，因?yàn)?月份，我市政策性漁業(yè)保險實(shí)現(xiàn)了“零”的突破，首次在即墨區(qū)、西海岸新區(qū)開展海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險試點(diǎn)，在即墨區(qū)、城陽區(qū)開展牡蠣養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險試點(diǎn)。當(dāng)達(dá)到氣象條件的賠付閾值時，無需繁瑣的查勘定損流程，養(yǎng)殖戶即可快速獲得賠償。
為了讓這項政策能夠迅速惠民，市財政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對漁業(yè)保險進(jìn)行了深度調(diào)研，摸底漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、風(fēng)險隱患和保險需求，從開展調(diào)研到項目方案正式落地，僅用三個多月的時間，確保在高溫天氣來臨前完成承保工作。同時，還發(fā)揮財政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，采取財政部門與養(yǎng)殖戶共擔(dān)保險費(fèi)的方式（市級補(bǔ)貼比例60%，養(yǎng)殖戶自繳保費(fèi)40%），幫助漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體緩解繳費(fèi)壓力，增強(qiáng)其抗風(fēng)險能力。截至6月底，青島市政策性漁業(yè)保險已為試點(diǎn)地區(qū)的3萬畝海參、3.5萬畝牡蠣累計提供風(fēng)險保額6億元。
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